السوريون في لبنان عالقون في طي النسيان
في 2 أيار/مايو، سافرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى بيروت مع الرئيس القبرصي نيكوس كريستودوليدس. كانوا هناك لإبرام صفقة بقيمة 1.07 مليار دولار مع الحكومة اللبنانية المؤقتة لدعم «الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي» للبلاد وكبح الهجرة غير الشرعية للاجئين السوريين إلى قبرص.
أدت زيادة عدد المهاجرين السوريين الوافدين بالقوارب إلى قيام الحكومة القبرصية مؤقتًا بتعليق تسيير جميع طلبات اللجوء من قبل المواطنين السوريين في منتصف نيسان/أبريل. وفقًا لبيانات الأمم المتحدة، وصل 3,481 سوريًا إلى قبرص بين كانون الثاني/يناير وأيار/مايو من هذا العام، وصلت الأغلبية الساحقة إلى البلاد عن طريق البحر من تركيا ولبنان وسوريا، على الرغم من عبور جزء أصغر عن طريق البر من الجزء الذي تسيطر عليه تركيا من شمال قبرص.
تأتي أزمة اللاجئين المتجددة في أوروبا في الوقت الذي يواجه فيه السوريون في لبنان عداءً متزايداً من سكان البلاد وحكومتها.
فرَّ اللاجئون السوريون إلى لبنان المجاور منذ بدء الحرب الأهلية السورية عام 2011. اليوم يقدر أن ما بين 1,5 مليون إلى 2 مليون لاجئ سوري يعيشون في لبنان، وفقًا للحكومة، وما يقارب 800,000 مسجلون رسمياً كلاجئين لدى مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. على الرغم من أن بعض اللاجئين السوريين يعملون في قطاعي الزراعة والبناء، إلا أن 9 من كل 10 يحتاجون إلى مساعدة إنسانية لتلبية احتياجاتهم الأساسية، وفقًا لتقارير المفوضية.
مع تدهور الوضع الاقتصادي والسياسي في لبنان على مدى السنوات الخمس الماضية، أصبح اللاجئون السوريون كبش فداء سهل لمشاكل البلاد. في الأشهر الأخيرة، واجهوا العنف وكراهية الأجانب من بعض المواطنين اللبنانيين – وكذلك الاعتقالات وعمليات الإخلاء والتعذيب والترحيل على أيدي الدولة.
والنتيجة هي أن اللاجئين السوريين يشعرون بأنهم محاصرون بين الحلم البعيد المتمثل في الاستقرار في أوروبا، والجو العدائي في لبنان، والخوف من الترحيل إلى وطنهم – والذي قد يكون حكماً بالإعدام.
منذ عام 2022، سعى لبنان إلى العودة الطوعية للاجئين السوريين، مدعياً أن مساحات شاسعة من سوريا أصبحت الآن آمنة. كما أشارت الدولة، التي تعاني من أزمة اقتصادية حادة، إلى العبء المالي المتمثل في استيعاب العديد من المهاجرين – على الرغم من مساهمة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والاتحاد الأوروبي بمليارات الدولارات لمساعدة اللاجئين السوريين واللبنانيين المستضعفين. كما عززت إعادة قبول سوريا في جامعة الدول العربية العام الماضي جهود الإعادة إلى الوطن.
أثارت عملية “العودة الطوعية” للسوريين في لبنان انتقادات من المدافعين عن حقوق الإنسان، حيث يكافح اللاجئون لاتخاذ قرارات عودة مستنيرة وسط سياسات الحكومة اللبنانية المقيدة، والتمييز، ومحدودية الوصول إلى الخدمات العامة، وعدم كفاية المعلومات حول وضع حقوق الإنسان الحالي في سوريا. طلبت بيروت سابقًا من المفوضية التوقف عن تسجيل اللاجئين السوريين في عام 2015 وفرضت لوائح إقامة صارمة على السوريين.
ومع ذلك، فإن الإعادة إلى الوطن ليست طوعية دائماً، حيث أن سياسة لبنان الأكثر صرامة تجاه اللاجئين السوريين تشمل أيضاً عمليات الترحيل القسري. تشير الحكومة إلى قرار مجلس الدفاع الأعلى لعام 2019، وهو هيئة تقدم المشورة للحكومة بشأن شؤون الأمن القومي والدفاع، والذي بموجبه يمكن للسلطات اللبنانية إعادة أي سوري دخل لبنان بشكل غير منتظم بعد 24 نيسان/أبريل 2019.
تصاعدت عمليات الترحيل بشكل كبير في عام 2023. لم تستهدف عمليات الترحيل التي تشوبها معاملة مسيئة وتمييزية موثقة، بما في ذلك الاعتقالات التعسفية والتعذيب، السوريين الذين وصلوا إلى لبنان بعد تاريخ نيسان/أبريل 2019 فحسب، بل استهدفت أيضاً أولئك الذين وصلوا في وقت سابق وتم تسجيلهم لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
في غضون ذلك، تضغط بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مثل قبرص والدنمارك، على الاتحاد الأوروبي للنظر في الاعتراف بأجزاء معينة من سوريا كمناطق آمنة. ومع ذلك، تزعم منظمات حقوق الإنسان مثل منظمة العفو الدولية أن مثل هذه الخطوة من شأنها أن تنتهك مبدأ عدم الإعادة القسرية بموجب القانون الدولي، الذي يحظر عودة اللاجئين إلى البلدان التي قد يواجهون فيها التعذيب أو الاضطهاد.
في العام الماضي، كثف لبنان الحملات التي تهدف إلى إعادة اللاجئين السوريين إلى بلادهم، بغض النظر عن وضعهم القانوني. قام الجيش اللبناني بترحيل أو إعادة ما لا يقل عن 13,700 سوري، بارتفاع ملحوظ عن 1500 شخص في عام 2022، وفقًا للبيانات المقدمة إلى فورين بوليسي. في الفترة من كانون الثاني/يناير إلى نيسان/أبريل 2024، وقام الأمن العام اللبناني – الوكالة المسؤولة عن شؤون الأجانب وأمن الحدود – بترحيل ما لا يقل عن 301 سورياً، وقام الجيش اللبناني بترحيل أو إعادة ما لا يقل عن 1000 شخص من شمال لبنان إلى سوريا، وفقًا لنفس المصادر. تزعم منظمات حقوق الإنسان أن المنظمتين ترحلان السوريين دون احترام الإجراءات القانونية.
تصاعدت التوترات حول وجود اللاجئين السوريين في لبنان في أوائل نيسان/أبريل، عندما تم اختطاف وقتل السياسي باسكال سليمان، وهو عضو في حزب القوات اللبنانية المسيحية. اتهمت القوات اللبنانية في البداية حزب الله بالتورط في مقتله، وهو ما نفاه حزب الله. أدت التحقيقات في وقت لاحق إلى اعتقال عصابة من سبعة مواطنين سوريين اعترفوا بالاعتداء على سليمان في حادث سرقة سيارة ونقل جثته إلى سوريا. في الأيام التي أعقبت مقتل سليمان، اعتدت جماعات لبنانية على المارة السوريين وهددت السوريين لفظيًا إذا لم يغادروا برج حمود، وهي بلدة شمال شرق بيروت.
هذا النوع من المشاعر المعادية للسوريين منتشر في لبنان. كانت الديناميكية واضحة في بيروت في 5 حزيران/يونيو، عندما أطلق مسلح سوري واحد على الأقل النار بالقرب من السفارة الأميركية. في محاولة لمنع التصعيد ضد السوريين، ناشدت السفارة الأميركية الجمهور عبر منصة (إكس) عدم إخراج هذا الحادث من سياقه واستخدامه كسلاح ضد مجتمع اللاجئين في لبنان.
قال جاد شحرور، المتحدث باسم مؤسسة سمير قصير، لمجلة فورين بوليسي إن إلقاء اللوم العلني على اللاجئين السوريين يخدم أجندات السياسيين. والسياسيون لديهم “كل هذه الأدوات… على استعداد لإثارة حملات خطاب الكراهية ضد اللاجئين كلما شعروا أنهم بحاجة إلى كبش الفداء.”
في منتصف نيسان/أبريل، أعلن رئيس الحكومة اللبنانية نجيب ميقاتي أنه سيتم ترحيل “معظم السوريين” في لبنان بمجرد اعتراف المجتمع الدولي بالمناطق الآمنة في سوريا. ودعا عصام شرف الدين، وزير النازحين اللبناني، إلى فتح حدود بحرية للسماح للاجئين السوريين بمغادرة لبنان عن طريق البحر والضغط على النازحين السوريين للعودة إلى بلادهم، وهو موقف ردده زعيم حزب الله حسن نصر الله.
قال رمزي قيس، الباحث في هيومن رايتس ووتش، لمجلة فورين بوليسي إنه منذ تموز/يوليو 2023، وثقت المنظمة آلاف عمليات الترحيل الموجزة للسوريين من لبنان من قبل الجيش اللبناني، الذي استهدف مناطق سكنية ومستوطنات خيام.
وقال قيس “تم ترحيل الأفراد المسجلين لدى المفوضية بغض النظر عن وضعهم كلاجئين، بمن فيهم أولئك الذين لديهم مخاوف حقيقية من عودتهم إلى سوريا”. وأشار إلى حالات قامت فيها السلطات اللبنانية بترحيل نشطاء المعارضة السورية والمنشقين عن الجيش، فضلاً عن حالات التعذيب وأوامر الإخلاء وحظر التجول للحد من حركة اللاجئين السوريين.
رفعت الفالح وهو منشق عن الجيش السوري يبلغ من العمر 33 عام، لجأ إلى لبنان عام 2022. واعتقلته السلطات اللبنانية في كانون الثاني/يناير لكنه اختفى بعد ذلك. يشير مركز سيدار للدراسات القانونية (CCLS)، الذي يساعد الأفراد الذين يواجهون التعذيب والاحتجاز التعسفي، إلى أنه ربما تم ترحيله سراً إلى سوريا.
تواصلت فورين بوليسي مع أقارب الفالح في سوريا عبر الهاتف من بيروت. قالوا إنهم اكتشفوا أن الفالح محتجز حاليًا في سجن صيدنايا العسكري بالقرب من دمشق، والمعروف بالعامية باسم “المسلخ البشري”. طُلب من الأقارب دفع حوالي 2000 دولار لتسهيل نقل الفالح من السجن إلى القضاء العسكري للمثول أمام المحكمة، لكنهم لم يتمكنوا من تأمين الأموال. أتيحت لأحد أفراد الأسرة فرصة نادرة لزيارة الفالح في السجن وأفاد بأن صحته سيئة بسبب سوء التغذية والتعذيب المنهجي.
قال سعدي الدين شاتيلا، المدير التنفيذي لمركز سيدار إن الجيش اللبناني يقوم بإعادة العديد من اللاجئين مباشرة إلى السلطات السورية دون تحويل قضاياهم أولاً إلى النيابة العامة في محكمة التمييز اللبنانية، وهو عملية تنتهك القانون اللبناني.
وتقع القرارات النهائية بشأن عمليات الترحيل رسمياً على عاتق مدير الأمن العام اللبناني والمدعي العام. عندما يتم القبض على مواطن سوري في لبنان دون إقامة قانونية – أو إذا دخل بعد 24 نيسان/أبريل 2019 – يتم نقله إلى الأمن العام. إذا لم يكونوا مسجلين لدى المفوضية أو لم يكن لديهم إقامة قانونية في لبنان، يتم إعادتهم إلى سوريا. إذا كانوا مسجلين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، يقوم ممثل بزيارتهم في السجن ليسألهم عما إذا كانوا يريدون العودة طواعية إلى سوريا أو البقاء في لبنان.
من 15 تشرين الثاني/نوفمبر 2023 إلى 30 أيار/مايو 2024، تعامل مركز سيدار مع 200 حالة لأفراد معرضين لخطر الترحيل إلى سوريا. من بين هذه الحالات، تم تقديم 126 حالة إلى الأمم المتحدة (بما في ذلك إلى مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وآليات مثل الفريق العامل المعني بحالات الاختفاء القسري أو غير الطوعي والمقرر الخاص المعني بالتعذيب)، وتم إطلاق سراح 33 شخصًا، وتم ترحيل 28 إلى سوريا. تم القبض على عشرة من المرحلين في سوريا. يجادل شاتيلا بأن الترحيل غير القانوني يشكل أيضاً تعذيباً بموجب المادة 3 من اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب.
في النهاية، يلقي باللوم على السلطات اللبنانية في تأجيج رواية معادية لسوريا ويوافقه شحرور من مؤسسة سمير قصير الرأي. حيث قال إن “خطاب الكراهية ضد اللاجئين يصرف الانتباه عن قضايا لبنان الأعمق مثل الفساد السياسي”، وحث على إيجاد حلول “في توزيع مساعدات شفاف ومساءلة وليس إلقاء اللوم”.
تتعلق إحدى القضايا المتعلقة بالتعذيب في مركز سيدار بعبدل، وهو اسم مستعار لرجل يبلغ من العمر 38 عامًا يرغب في عدم الكشف عن هويته لحماية سلامته.
وقال عبدل لفورين بوليسي عبر الهاتف إن السلطات اللبنانية اعتقلته عام 2015واتهموه بالقتل والانتماء إلى منظمة إرهابية، وهو ما نفاه. ثم قال إنهم عذبوه لانتزاع اعتراف.
قال “ضربتني مخابرات الجيش اللبناني بخرطوم في جميع أنحاء جسدي. كان هناك مسدس في مكتب التحقيق حيث هددوني بالقتل وضربوني على رأسي بحذائهم…. عندما رأوا الدم… لقد توقفوا عن الضرب. ثم استأنفوا ضربي بالأنبوب عدة مرات وهددوني بصدمات كهربائية وسلموني للنظام.”
وخضع منذ ذلك الحين لعملية جراحية مرتين لكنه لا يزال يعاني من ألم شديد. وهو ليس الوحيد ؛ في عام 2021، وثقت منظمة العفو الدولية حالات مماثلة لـ 24 لاجئًا سوريًا تم احتجازهم في لبنان بتهم تتعلق بالإرهاب قبل تعرضهم للتعذيب. وطالما استمرت الحكومة اللبنانية في احتجاز السوريين وتهديدهم بالترحيل، فمن المرجح أن تستمر الانتهاكات.
بالنسبة لأولئك الذين أعيدوا إلى سوريا، ينتظرهم مصير أسوأ. كما قال أحد أقارب أحد المرحلين لمجلة فورين بوليسي، “يمكنهم قتله بالتعذيب ودفنه في مقبرة جماعية، كما حدث مع آلاف المعتقلين ؛ يمكنهم إعدامه رمياً بالرصاص، أو يمكن أن يموت نتيجةً للأمراض وسوء التغذية”.