ما هو مستقبل العلاقات بين تركيا والولايات المتحدة؟
على الرغم من إعلان الرئيس الأميركي جو بايدن، عن برنامج تعزيز الديمقراطية، فإن العلاقات بين الولايات المتحدة وتركيا ستبقى مستقرة وقد تتحسن حتى نهاية فترة رئاسة الولايات المتحدة الحالية.
مع تنصيب بايدن رئيساً للولايات المتحدة في 20 كانون الثاني/يناير 2021، جاءت المطالبات بأن تعيد الإدارة تعزيز الديمقراطية عالمياً كأداة رئيسية للسياسة الخارجية الأمريكية. وتم التأكيد على هذا الهدف أيضاً في الاستراتيجية الأمنية الوطنية التي نشرتها الإدارة في عام 2022.
وكان أهم تمثيل للسياسة هو قمة الديمقراطيات التي نظمتها الولايات المتحدة في عام 2023. وكانت تركيا من بين الحلفاء الذين رفض فريق بايدن دعوتهم للقمة.
تعزيز الديمقراطية بشكل غير متساو
وقال المتحدث باسم المجلس الأمني القومي جون كيربي في مكالمة مع الصحفيين قبل القمة: “إنهم حلفاء في حلف شمال الأطلسي، وسنواصل العمل معهم على العديد من المسائل المشتركة، ولكننا في الوقت نفسه ملتزمون بدعم المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون وحرية الإعلام”. وكانت الإدارة الأمريكية تشير إلى قلقها الكبير بسبب التراجع الديمقراطي في ظل رئاسة رجب طيب أردوغان.
ولم تكن تركيا القوة الصديقة الوحيدة المستهدفة بالانتقادات. حيث لم يتم دعوة المجر أيضاً، التي يحكمها رئيس الوزراء فيكتور أوربان، إلى القمة. وكذلك، استهدفت الإدارة الأمريكية وبشكل دائم بولندا وإسرائيل بسبب الإصلاحات القضائية وغيرها من المسائل.
إن المشكلة في تطبيق الإدارة لتعزيز الديمقراطية هي أنه يتم تطبيقه بشكل غير متساوٍ بحيث يُنظر إليه على أنه غير شرعي وغير فعال. وقبل حرب روسيا على أوكرانيا، حاولت الإدارة تحسين العلاقات مع روسيا. ويستمر الرئيس بايدن في سعيه للتعامل مع إيران. وعلى الرغم من زيادة المنافسات بين تركيا والولايات المتحدة في السنوات الأخيرة، فإن العلاقات الثنائية مهمة جداً للبلدين من حيث الأمن والتجارة والاقتصاد والسياسة الإقليمية. ولذلك، فإن الإدارة الأمريكية ستعمل على إدارة العلاقات بحكمة وتعزيزها عبر الحوار والتعاون في المجالات المشتركة.
وبعد الغزو الكامل الروسي لأوكرانيا، اكتشفت الإدارة الأمريكية بسرعة أن عزل الحلفاء الاستراتيجيين سيكون أمراً غير عملي. واضطرت واشنطن إلى العمل بشكل وثيق مع تركيا وبولندا. وفشلت في تأمين اتفاق إيران الجديد لمنع امتلاك طهران للأسلحة النووية، ومع استمرار عدم الاستقرار في سوريا ولبنان، كان عليها تجديد التعاون الأمني الوثيق مع إسرائيل.
وفي خضم رد فعله، قدم الرئيس أردوغان المساعدة في بعض القضايا الأكثر صعوبة عن طريق تجاهل الإساءة للديمقراطية لصالح استقرار العلاقات مع واشنطن وعواصم أخرى متحالفة مع الغرب خلال الانتخابات التي فاز بها في 28 أيار/مايو 2023. وتشمل الأمثلة تأييد انضمام فنلندا إلى حلف شمال الأطلسي والوساطة من أجل إيجاد حل لمشكلة صادرات الحبوب من أوكرانيا.
تحالف الوكالة
توقع الكثيرون أن انتصار المعارضة سيؤدي إلى تحسين العلاقات بين أنقرة وواشنطن والأوروبيين والشرق الأوسط. وكانت التوقعات بحدوث تحولات كبيرة في السياسات التركية مبالغ فيها. ومن المرجح أن يتبنى الرئيس أردوغان سياسات مشابهة للإدارة الأمريكية.
حتى مع صلاحية شعبية قوية، يواجه الرئيس أردوغان تحديات كبيرة في الداخل، بما في ذلك استعادة البلاد من الزلزال الأخير والتضخم الفاحش. ولا تستطيع تركيا تحمل مغامرات خارجية تزيد من محنة الأمة. وبالمقابل، تحتاج البلاد إلى الاستثمارات الأجنبية والتجارة والشراكات الاقتصادية الدولية لتحقيق النمو.
ومع انتهاء الانتخابات، يجب على الولايات المتحدة أن تكون واقعية وتدرك أن هناك عدة مسائل يتماشى فيها مصالح الأمريكان والأتراك، أو على الأقل لا تتعارض صراحة.
روسيا: لن تعزل تركيا روسيا بالكامل أو تقطع العلاقات معها. ومع ذلك، فإن أنقرة لم تكن لديها علاقة موثوقة مع موسكو أبداً، ولا توجد احتمالات لشراكة. في الواقع، تعتبر تركيا عضويتها في حلف شمال الأطلسي أمراً حيوياً لمصالحها الوطنية، وبطاقة تأمين ضد التوسع الروسي.
البحر الأسود: على الرغم من أن تركيا لن توافق على إعادة النظر في اتفاقية مونترو الصادرة عام 1936، التي تسمح لأنقرة بالسيطرة على مرور السفن العسكرية إلى البحر الأسود، فإنه من مصلحة تركيا أن يكون البحر الأسود حراً ومفتوحاً لحركة المرور التجارية غير المعوقة، فضلاً عن سلامة الكابلات البحرية والأنابيب. وبينما تبقى أنقرة متحفظة تجاه زيادة وجود حلف شمال الأطلسي في البحر الأسود، فمن المرجح أن تكون أكثر ميلاً للتعاون بين الدول الساحلية لحماية الأنشطة التجارية البحرية والسطحية والجوية تحت الماء.
الممر الأوسط: تطوير ممرات الطاقة والنقل وسلاسل التوريد عبر القوقاز إلى الدول الوسطى الآسيوية مشروع يخدم مصالح أوروبا والولايات المتحدة وتركيا على قدم المساواة. من خلال منظمة الدول التركية (أذربيجان وكازاخستان وقيرغيزستان وتركيا وأوزبكستان)، فإن أنقرة جزء من هيئة حكومية يمكن أن تكون أداة أساسية للتعاون.
اليونان: تهتم الولايات المتحدة بشدة بتحسين التعاون الثنائي بين أنقرة والحكومة المحافظة الموالية للولايات المتحدة في أثينا. وقد تحسنت العلاقات بين البلدين منذ الزلزال وجهود اليونان لتقديم الدعم الإنساني.
أرمينيا: يمكن أن تحسن المفاوضات الأخيرة بين أرمينيا وأذربيجان الاستقرار الإقليمي وتقليل تأثير إيران وروسيا، مما سيعود بالفائدة على تركيا وأوروبا والولايات المتحدة.
الشرق الأوسط: تمتلك تركيا علاقات متباينة مع إسرائيل والدول العربية. على سبيل المثال، كانت العلاقات بين تركيا ومصر في أدنى مستوياتها منذ سنوات، مع عدم وجود حوار مباشر تقريباً بين الحكومتين. ومن المصلحة الأمريكية تحسين العلاقات بينهما. وتبدو الآفاق بعد الانتخابات واعدة لمزيد من التواصل من أنقرة. ولاحظ المحلل الإقليمي جيمس دورسي أن دعم السعودية والإمارات للرئيس التركي أردوغان تم عرضه بسرعة بعد إعادة انتخاب الزعيم التركي.
أفريقيا: على الرغم من عدم تطابق المصالح الأمريكية والتركية دائماً في أفريقيا، إلا أن أنقرة مصممة على لعب دور أكثر فعالية في القارة. وتشترك الولايات المتحدة وأوروبا وتركيا في مصلحة مشتركة في التخفيف من السلوك الصيني والروسي الخبيث، وخاصة في شمال أفريقيا وجنوب الصحراء الكبرى.